天津市制定6個方面17條措施兜牢基本民生底線
發(fā)布時間： 2022-07-11 15:09:03 | 來源： 人民網(wǎng) | 責任編輯： 張豐
為低保、低保邊緣戶家庭（原低收入家庭）、特困人員按每人100元標準增發(fā)一次性生活補貼；受疫情影響嚴重的區(qū)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照臨時救助“急難型”救助認定程序和標準，為生活困難群眾發(fā)放一次性臨時救助金；對受疫情影響，暫時找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來務(wù)工人員，取消戶籍地、居住地申請限制，由急難發(fā)生地按照臨時救助“急難型”救助程序直接實施臨時救助……天津市第十二次黨代會吹響高品質(zhì)生活的“進軍號”，如何為品質(zhì)生活補上困難群體這塊“短板”，天津市制定6個方面17條措施。
根據(jù)日前市民政局、市財政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實做好困難群眾基本生活兜底保障有關(guān)工作若干措施》，天津市從扎實開展好低保等基本生活救助工作、加大臨時救助力度、加強主動發(fā)現(xiàn)機制建設(shè)、積極推進社會救助“放管服”改革、強化困難群眾救助補助資金監(jiān)督管理、切實加強組織保障6個方面提出具體要求。
在扎實開展好低保等基本生活救助工作方面，各區(qū)要對低保邊緣戶家庭中的重病、重殘人員，低保、低收入家庭中的外省戶籍人員普遍開展一次走訪排查工作，符合條件的要第一時間納入低保救助范圍。對于因疫情導(dǎo)致家庭收入下降，造成生活困難的，及時納入低保保障。對已經(jīng)納入低保的困難家庭，可視情延長定期核查時限。積極鼓勵具備就業(yè)條件的低保家庭成員及時務(wù)工就業(yè)，對已就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超出低保標準后，給予六個月的漸退期。及時關(guān)注物價變動情況，及時分析研判、適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，按時足額為困難群眾發(fā)放物價補貼。
在加大臨時救助力度方面，各區(qū)要努力解決群眾因突發(fā)性事件、意外傷害或因家庭剛性支出較大導(dǎo)致的臨時性基本生活困難。對受疫情影響無法外出務(wù)工、經(jīng)營、就業(yè)，收入下降導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的天津市居民，符合條件的及時納入臨時救助、低保等保障范圍。對受疫情影響，連續(xù)三個月無法返崗復(fù)工，生活困難且無失業(yè)金保障的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，不符合低保條件的，經(jīng)本人務(wù)工單位出具證明，參考本人未參加失業(yè)保險情況，可由務(wù)工地或居住地發(fā)放一次性臨時救助金。因就業(yè)創(chuàng)業(yè)失敗導(dǎo)致基本生活臨時陷入困難的高校畢業(yè)生等青年，符合臨時救助條件，可給予救助幫扶。
在加強主動發(fā)現(xiàn)機制建設(shè)方面，定期組織動員基層群眾性自治組織、基層干部、網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者，通過走訪摸排、電話溝通、微信聯(lián)系等方式，主動發(fā)現(xiàn)困難群眾。加快推進天津市低收入人口信息平臺和預(yù)警機制建設(shè)，加強與相關(guān)部門信息共享、數(shù)據(jù)比對分析，強化監(jiān)測預(yù)警。建立困難群眾定期數(shù)據(jù)比對機制，定期開展對困難群眾享受救助待遇、家庭成員變化、就業(yè)狀態(tài)和大額支出情況檢索排查。依托救助電話、12345服務(wù)熱線、社會救助“直通車”微信碼、“津心辦”社會救助欄目等社會救助渠道，及時回復(fù)群眾訴求，及時對接和幫扶。
在積極推進社會救助“放管服”改革方面，將進一步加強社會救助審核認定權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改革后續(xù)監(jiān)管工作，優(yōu)化低保、特困人員救助供養(yǎng)、低保邊緣戶、臨時救助等審批流程，規(guī)范救助對象復(fù)審程序，有序推進社會救助“就近申請、全城協(xié)辦”試點。
除了把實惠讓利給困難群體，天津市還擰緊“責任弦”，讓惠民政策執(zhí)行“不打折”。各區(qū)財政局、民政局不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留，不得向救助對象收取任何管理費用。要定期對補助資金的使用管理情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題。結(jié)合困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題整改，深入開展社會救助工作績效評價和社會救助領(lǐng)域身邊腐敗和作風問題綜合治理，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污侵占救助資金以及“關(guān)系保”、“人情保”、吃拿卡要等違規(guī)違紀行為。發(fā)揮民政牽頭社會救助作用，強化部門協(xié)同配合、政策銜接和資源統(tǒng)籌，形成救助合力。（記者韓雯）