山東跑出落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”加速度

發(fā)布時(shí)間： 2022-12-12 14:11:17   |  來(lái)源： 新華網(wǎng)   |  責(zé)任編輯： 張豐

全國(guó)部署落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作以來(lái)，山東全省高位推動(dòng)、快速部署、嚴(yán)格要求、細(xì)化措施，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，跑出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作“加速度”。截至11月底，全省20.19萬(wàn)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部配備食品安全員，其中，1.25萬(wàn)家企業(yè)配備食品安全總監(jiān)，所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配；全省106.14萬(wàn)家包保主體全部落實(shí)包保責(zé)任，明確包保干部16.74萬(wàn)人，市、縣兩級(jí)包保干部全部簽訂承諾書(shū)，提前一個(gè)月完成本年度包保工作任務(wù)。

高位推動(dòng)強(qiáng)化黨政同責(zé)

省委、省政府高度重視。全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議后，省食藥安辦立即向省委、省政府匯報(bào)有關(guān)情況，提出貫徹落實(shí)打算。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)保障食品安全。省食藥安委召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作。目前，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后10余次作出批示，提出要求。

高位出臺(tái)實(shí)施方案。第一時(shí)間研究制定落實(shí)措施，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府同意，由省食藥安委轉(zhuǎn)發(fā)《意見(jiàn)》，并印發(fā)全省實(shí)施方案和督查方案，在各階段推進(jìn)時(shí)間安排上均比國(guó)家要求提前半個(gè)月。同時(shí)，致信各市黨委政府主要負(fù)責(zé)同志，通報(bào)“兩個(gè)責(zé)任”工作情況，講清工作的重要性、緊迫性。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)積極包保。16市黨委、政府高度重視，7位市委書(shū)記、11位市長(zhǎng)分別作出批示、提出要求，召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議或市食藥安委專題（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行研究部署。市委書(shū)記、市長(zhǎng)帶頭包保，252位市領(lǐng)導(dǎo)、2897位縣領(lǐng)導(dǎo)參與包保，濟(jì)南等10市黨政主要負(fù)責(zé)同志已到包保企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)工作。

快速推進(jìn)強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)

立即作出動(dòng)員部署。全國(guó)會(huì)議后，接續(xù)召開(kāi)全省食藥安辦主任會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。省級(jí)成立以省食藥安辦主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班，集中辦公，實(shí)體化運(yùn)行。省食藥安辦召開(kāi)5次全省工作推進(jìn)視頻會(huì)議，要求各地快速響應(yīng)。各地參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專班，上下協(xié)同推進(jìn)。

迅速建立工作機(jī)制。研究建立“一張圖（工作進(jìn)展情況圖）”“兩方案（實(shí)施方案、督查方案）”“四清單（企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任清單、包保責(zé)任清單、包保任務(wù)細(xì)化清單、督查細(xì)化清單）”“五培訓(xùn)（食品安全總監(jiān)、食品安全員、包保干部、“四進(jìn)”干部、督查人員）”“五管控（食藥安委總控、包保管控、企業(yè)自控、“四進(jìn)”督控、社會(huì)共控）”總體工作推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。

及時(shí)多層次督促指導(dǎo)。省食藥安辦領(lǐng)導(dǎo)定期與各市食藥安辦主要負(fù)責(zé)同志電話溝通，督促加快推進(jìn)力度。11月中旬，省食藥安辦主任到濱州市調(diào)研落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作情況。將16市劃分為7個(gè)片區(qū)，由7名專班人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，每日調(diào)度各地進(jìn)展情況。

嚴(yán)抓落實(shí)強(qiáng)化督查通報(bào)

定期通報(bào)進(jìn)展情況。省級(jí)制定工作任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃圖，明確具體措施、責(zé)任人、完成時(shí)限，要求各地倒排工期，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求報(bào)送有關(guān)情況。建立通報(bào)機(jī)制，省食藥安辦已印發(fā)5次通報(bào)，對(duì)進(jìn)展較快的市予以表?yè)P(yáng)，督促其他市學(xué)習(xí)借鑒、加快推進(jìn)。

納入“四進(jìn)”工作督查。省“四進(jìn)（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)鄉(xiāng)村和進(jìn)社區(qū)）”工作隊(duì)是省委、省政府派駐基層的常態(tài)化固定力量，主要任務(wù)是摸清實(shí)情、傳導(dǎo)壓力、解決問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)。將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作情況納入“四進(jìn)”工作督查事項(xiàng)，督促各地黨委政府和包保干部履職盡責(zé)。

建立兩個(gè)督查機(jī)制。將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作納入省委、省政府督查事項(xiàng)，督促落實(shí)落地。制訂2022—2024年全省督查方案，由省食藥安委每年開(kāi)展一次專項(xiàng)督查，對(duì)16市全覆蓋檢查；與行業(yè)管理相結(jié)合，省教育廳、工信廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局5個(gè)部門(mén)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，實(shí)施包市日常督查，并每半年開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)檢查。

細(xì)化措施強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任

建立健全“四個(gè)清單”。建立企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任清單，省級(jí)制定生產(chǎn)、流通、餐飲、特食各環(huán)節(jié)不同業(yè)態(tài)企業(yè)主體責(zé)任清單，印發(fā)各市參照?qǐng)?zhí)行。建立包保責(zé)任清單，指導(dǎo)各地制訂包保方案，明確包保干部范圍，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)包保責(zé)任清單，并組織簽訂責(zé)任書(shū)。建立包保任務(wù)細(xì)化清單，省級(jí)研究確定各層級(jí)、各業(yè)態(tài)包保任務(wù)細(xì)化清單，便于包保干部開(kāi)展督導(dǎo)工作。建立督查細(xì)化清單，將國(guó)家督查清單細(xì)化為對(duì)黨委政府和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者兩個(gè)清單，并明確具體任務(wù)和督查重點(diǎn)，指導(dǎo)督查工作落實(shí)。

開(kāi)展“五類培訓(xùn)”。針對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員、包保干部、“四進(jìn)”干部、督查人員五類人員，通過(guò)視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等各種方式，分級(jí)組織開(kāi)展各類培訓(xùn)。省級(jí)組織對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員開(kāi)展5次培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀《規(guī)定》和企業(yè)主體責(zé)任清單；對(duì)省“四進(jìn)”干部、督查人員開(kāi)展培訓(xùn)，主要講解督查任務(wù)、督查流程和督查要求。各市組織包保干部、督查人員等培訓(xùn)，重點(diǎn)講清“兩個(gè)責(zé)任”工作的內(nèi)容要求、包保任務(wù)清單和督導(dǎo)要求。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。指導(dǎo)各地在包保主體明顯位置公示包保干部信息，積極向社會(huì)公示食品安全總監(jiān)、食品安全員信息，接受社會(huì)監(jiān)督。在省市場(chǎng)監(jiān)管局公眾號(hào)設(shè)立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作專欄，建立工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)總結(jié)提煉全省及各地經(jīng)驗(yàn)做法。濟(jì)南市開(kāi)發(fā)“包保企業(yè)督導(dǎo)檢查表”小程序，青島市與既有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系企業(yè)制度相銜接，濟(jì)寧、東營(yíng)等地編制包保指南（手冊(cè)），日照市組建專家隊(duì)伍，為包保工作插上科技翅膀，提高了包保有效性、針對(duì)性。