北京發(fā)布生態(tài)環(huán)境違法典型案例

發(fā)布時(shí)間： 2023-02-17 10:34:48   |  來(lái)源： 人民網(wǎng)   |  責(zé)任編輯： 張豐

同一車(chē)輛7次超標(biāo)“帶病上路”，相關(guān)責(zé)任人被處兩萬(wàn)元罰款；企業(yè)持證卻不按證排污，多項(xiàng)污染物同時(shí)超標(biāo)；私設(shè)暗管逃避監(jiān)管，不但罰錢(qián)還被拘留……2月15日，北京市生態(tài)環(huán)境部門(mén)公布了2022年生態(tài)環(huán)境違法典型案件。

案例一：大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行

2021年12月，北京市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過(guò)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)房山區(qū)一家企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常。經(jīng)調(diào)查，該單位2021年8月18日至11月15日連續(xù)90日內(nèi)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸有效率為78.84%，不符合《北京市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十三條第八項(xiàng)“排污單位任意連續(xù)90日內(nèi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效傳輸率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，2022年3月16日，北京市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位十日內(nèi)改正，處二萬(wàn)元罰款。

執(zhí)法者說(shuō)：保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的法律義務(wù)，也是應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)排污企業(yè)對(duì)在線數(shù)據(jù)的傳輸有效率不重視，以系統(tǒng)故障原因?yàn)榻杩谕涎诱模从吵錾贁?shù)企業(yè)法律觀念和主體責(zé)任意識(shí)薄弱，需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

案例二：銷(xiāo)售未納入北京市目錄的機(jī)動(dòng)車(chē)

2021年12月，北京市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)門(mén)頭溝區(qū)一家汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)其在北京地區(qū)銷(xiāo)售的一款車(chē)型未在北京市環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型目錄內(nèi)。2022年12月3日，根據(jù)《北京市大氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，北京市生態(tài)環(huán)境局沒(méi)收該單位違法所得二十一萬(wàn)五千五百七十五元。

執(zhí)法者說(shuō)：根據(jù)《北京市大氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，北京市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)發(fā)布符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品及其污染物控制裝置。沒(méi)有納入目錄的車(chē)型，嚴(yán)禁在北京市場(chǎng)上銷(xiāo)售。汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在采購(gòu)汽車(chē)產(chǎn)品之前，應(yīng)該核實(shí)產(chǎn)品是否在環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型目錄內(nèi)。企業(yè)應(yīng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切勿因小失大。從源頭減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放，助力首都空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

案例三：同一輛車(chē)一年內(nèi)連續(xù)7次排放超標(biāo)，相關(guān)負(fù)責(zé)人被處罰

2022年10月，北京市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)順義區(qū)一家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，該單位車(chē)輛主要用于向北京市各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)送貨物。2021年，該單位一輛廂式貨車(chē)因不符合排放標(biāo)準(zhǔn)受到7次罰款處罰。袁某負(fù)責(zé)車(chē)輛管理和日常檢查維護(hù)工作，是直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員。根據(jù)《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，北京市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其處二萬(wàn)元罰款。

執(zhí)法者說(shuō)：車(chē)輛超標(biāo)，執(zhí)法部門(mén)除依法進(jìn)行處罰外，還對(duì)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人提出整改要求，但該企業(yè)非但沒(méi)有徹底整改，屢罰屢超竟達(dá)7次，最終執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人袁某予以處罰，該案涉案金額為同類(lèi)案件中最高。這也警示道路運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞、出租車(chē)等用車(chē)大戶尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人，不僅要知法、懂法，更要用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)守法，小錯(cuò)不重視、不改正就會(huì)鑄成大錯(cuò)，受到法律嚴(yán)厲懲處。

案例四：超過(guò)許可排放濃度排放水污染物

2022年4月，北京市通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)一家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過(guò)查看該單位水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備歷史數(shù)據(jù)并結(jié)合其他證據(jù)，發(fā)現(xiàn)2022年4月2日至4月4日期間，該單位排放的污水中氨氮、化學(xué)需氧量、總磷等多項(xiàng)污染物超過(guò)了排污許可證廢水污染物排放許可限值。根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位改正，處二十五萬(wàn)元罰款。

執(zhí)法者說(shuō)：根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》要求，納入排污許可管理的所有企事業(yè)單位必須持證排污、按證排污、依法排污。北京市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)加強(qiáng)排污許可證后執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，將吊銷(xiāo)企業(yè)排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府部門(mén)批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。排污單位應(yīng)按照環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，嚴(yán)格控制污染排放，嚴(yán)守達(dá)標(biāo)底線。

案例五：物業(yè)公司私設(shè)暗管逃避監(jiān)管，違法排放水污染物

2022年3月，朝陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)一家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位于2022年3月1日至3月4日期間，私自用水龍帶連接塑料管將生活污水收集隔離池內(nèi)污水排放至園區(qū)北側(cè)樹(shù)林土坑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，朝陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位立即停止違法行為，處十八萬(wàn)元罰款，并將該案件移交公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)對(duì)本案直接責(zé)任人處以行政拘留。

執(zhí)法者說(shuō)：排污企業(yè)利用暗管、滲坑等手段逃避監(jiān)管，違法排放污染物，類(lèi)似的惡意違法行為還包括篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等，其主觀惡意和客觀危害都十分嚴(yán)重。針對(duì)這類(lèi)惡意違法行為，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域出臺(tái)多部法律、法規(guī)和規(guī)章打出“組合拳”，規(guī)定了按日連續(xù)處罰、停產(chǎn)整治、行政拘留、查封扣押等一系列嚴(yán)厲措施。排污單位應(yīng)依法規(guī)范排污，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。（李博）